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关于国际漫游时只能接收短信而不能打电话的问题，这通常是由以下几个因素决定的。
1、运营商的国际漫游设置和协议：不同的运营商可能在国际漫游时提供不同的服务，有些运营商可能只提供短信接收服务，而不提供电话服务，这取决于与海外运营商之间的漫游协议和合作方式。
2、目的地国家或地区的网络限制：某些国家或地区可能对来自其他国家的电话通信施加限制，但可能允许接收短信。
3、您的账户状态和套餐：如果您的账户处于欠费状态或您的套餐不包含国际漫游通话功能，那么您可能无法在国际漫游时打电话，但可能仍然能够接收短信。
4、手机设置和网络问题：手机的网络模式、漫游设置以及网络信号强度也可能影响您的通话和短信功能，确保您的手机已正确设置为国际漫游模式，并且处于良好的信号覆盖区域。
如果您需要打电话，建议您联系您的运营商，确认您的国际漫游设置和套餐详情，并了解是否提供了国际漫游通话服务，您还可以尝试在目的地国家或地区寻找当地的电话亭或使用其他通信方式，如使用Wi-Fi通话应用程序等。